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2024年政府工作报告大段落专题论社会工作,你看到了吗?
阅读量:   发布时间:2024/3/10 15:04:16   来源:中国社会工作

(一)很多社工人在关注“社会工作”今年没写入政府工作报告


是的,这个词2024年没有专门提到。


2015年首次将社会工作写入政府工作报告后,2016、2017、2018连续四年写入政府工作报告,2019年、2020年未再写入,2021年、2022年、2023年又继续写进工作报告。


(二)2015年提出支持群团组织依法参与社会治理,发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业


2016年提出依法规范社会组织,支持专业社会工作,志愿服务和慈善事业发展。


2017年提出改革完善社会组织管理制度,依法推进公益和慈善事业健康发展,促进专业社会工作、志愿服务发展。


2018年提出促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。


(三)2021年提出“大力发展社会工作,支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展


2022年提出“发展社会工作,支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。”


2023年在回顾过去五年提到“支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。”


(四)2024年的政府工作报告中2024政府工作任务第十项“切实保障和改善民生,加强和创新社会治理”共包含五方面任务,第五方面为“维护国家安全和社会稳定”,其中明确提出


完善社会治理体系。强化城乡社区服务功能。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进矛盾纠纷预防化解,推动信访工作法治化。加强公共法律服务。强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,依法打击各类违法犯罪活动,建设更高水平的平安中国。


(五)没错,3年之后,社会工作再次没有专门出现在政府工作报告


对顶层意志不能臆测,但是社会工作没有写入政府工作报告,并不意味着“社会工作”不再重要。


就如同设“妇女节”是因为最初妇女的地位堪忧,设“护士节”也有同样的意思。


社会工作没有专门列入政府工作报告,或许是顶层判断,经过多年的发展,社会工作已经不再需要工作报告加持。


(六)当然,我认为更大的可能性是这样的


社会工作部成立后,“社会工作”有了新的外延,不能再代指“狭义”的社会工作:如社会工作专业、社会工作职业。


比如在政府工作报告中不会专门提出:大力发展民政工作、大力发展政法工作,而只会将这些部门的重点工作点出来。


比如民政工作会强调一老一小:加强城乡社区养老服务网络建设,加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给,大力发展银发经济。推进建立长期护理保险制度。


(七)那么政府工作报告中对新时期的“社会工作”是如何表述的?


有人说,社会工作归党口了,政府工作报告中不再表述了。


这个理解对也不对,一般来说,党口和政府口会有一定的职能交叉。


政府一定会回应党口的相关工作。


比如政法工作,这儿的表述是:强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,依法打击各类违法犯罪活动,建设更高水平的平安中国。


(八)社会工作如何表述


完善社会治理体系。强化城乡社区服务功能。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进矛盾纠纷预防化解,推动信访工作法治化。


有部分工作是留在了民政的工作,比如人道救助、社会组织、公益慈善。但是志愿服务已经去了社会工作部。


保障妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益这些职能是综合性的,比如保护妇女权益是妇联的主责,但是最近我知道这个工作跟矛盾纠纷化解有非常强的相关性。


儿童权益维护也是如此。


(九)至于推动矛盾纠纷预防化解,这个工作到底归政法还是社会工作部?


我认为是密不可分,信访工作法治化,就是矛盾纠纷化解的一环。


社会治理体系,仍然是落实“秩序与活力”两个取向。


一手软,一手硬,软的是服务,是社会力量,是权益保障。


硬的是治安防控体系,扫黑除恶,打击。


多用软手段,将矛盾化解在早、化解在前,尽量少用甚至不用硬手段。

这将是未来的大方向。


(十)政府工作报告已经没有“社会工作”的字眼,但是却将“社会工作”嵌入了报告中


社会工作的使命是协助有需要的人群及处理社会问题,以解决个人、家庭、社区面临的问题,维护社会稳定,促进社会公平正义。


强化城乡社区服务功能,这是社会工作的使命。


人道救助、志愿服务、公益慈善,这也是社会工作的工作使命。


保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益,这更是社会工作的使命。


(十一)不是只有接受过“社会工作”教育的“社会工作者”才能完成这个使命,任何以这个使命为追求的人都可以是“社会工作者”


不是只有“社会工作专业”的人才能够完成这个使命,任何能够完成使命的专业,都需要被吸纳到这个任务中。


不再提“社会工作”后,社会工作已经成为了一个不能够被任何人忘记的词。


但是专业的社会工作者却需要认真思考自己的出路:我们做的事情,是“别人不能做的事”,还是“别人不愿做的事”?


新时代的社会工作,是以“专业发展为取向”?还是以“解决社会问题”为导向?

这本来就是不言而明的事情。


未来有社会工作部的五年,未必是“发展一支宏大的社会工作队伍”的五年,很可能是瞄准问题,盘活已有资源,解决问题的五年。

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